征地制度和经营性建设用地入市将推广到33个县：4008云顶集团官网

本文摘要：原标题：中农办：征地制度和经营性建设用地入市将推展到33个县中央农村工作领导小组办公室主任唐仁健今日认为，征地制度和经营性建设用地入市将推展到33个县。

原标题：中农办：征地制度和经营性建设用地入市将推展到33个县中央农村工作领导小组办公室主任唐仁健今日认为，征地制度和经营性建设用地入市将推展到33个县。昨日（5号）新华社许可全文授予《中共中央国务院关于了解前进农业供给外侧结构性改革减缓培育农业农村发展新的动能的若干意见》，此《意见》也就是今年的中央一号文件。国务院新闻办公室今日举办新闻发布会，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊理解《意见》有关情况，并答记者问。

会上，有记者问：中国的农村土地制度改革试点目前仍然在前进，社会各界对这个问题十分注目。中央一号文件在这方面是不是一些新的决定？唐仁健对此，各方面都十分关心注目农村土地制度问题，这在农村是一项具备基石意义的制度。对这项制度的改革，中央历年来是持谨慎态度和稳慎导向。

仍然托的实质拒绝是平稳和完备，平稳在再行，完备在后。之所以这么重视、这么谨慎，是因为这项制度显然对老百姓、对农民来讲，是性命、是命根子，是他们的基本保障，到现在为止，这个属性依然没转变。

唐仁健认为，在农村土地制度的问题上，有些方面总指出现在推展过于、创意过于，无法为推展而推展，为创意而创意，一定要本着趁此的，而且是长年、用大历史观趁此的，再来动、忘了引，有些没有趁此的力求不一动、继续不一动，因为有可能改为了、引了，如果不许不悦的话，有可能是罪历史性、颠覆性的错误。唐仁健回应，基于这个考虑到，仍然以来对农村土地制度改革十分谨慎。但是任何制度随着经济社会的发展，都有一个与时俱进的问题。也是基于这样一个考虑到，根据各地试点的探寻，今年的中央一号文件在有关土地制度方面，应当说道也是有一些前进。

主要有几点：第一，所谓三块地的试点试验。就是土地征税制度、集体经营性建设用地入市，还有一个宅基地制度改革的试点试验。从去年开始，中央早已决定在全国33个县展开试点，今年还要试点一年，到今年年底打算展开评估总结竣工验收，在此基础上再行展开修法。

但是去年征地制度、宅基地制度、建设用地入市三项实行的面还过于长，征地制度只在3个县，经营性建设用地只在15个县，宅基地在15个县。今年在这项试点上，中央一号文件托的拒绝是专责协商前进，这六个字的意思是要把征地制度和经营性建设用地入市这两项推展到33个县，面扩开了。第二，关于三权，农民土地总承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，这三权对入城农民来讲，怎么确保。五中全会托的是依法强迫有偿转让。

入城了，政策是不强迫缴，但是可以依法强迫有偿转让。怎么依法强迫有偿转让？关于有偿，在前期一号文件政策调研制订过程中，地方体现，有偿的资金从哪里来，感觉十分疑惑。因此，这次中央一号文件谈了，可以多渠道筹集资金，按规定的用途用作集体对入城落户农民强迫解散承包地、宅基地展开补偿，这也是根据地方的实践中、基层的拒绝做出的与时俱进的规定。

第三，为了探寻彰显农户更为原始的宅基地用益物权，有助于地盘活利用空闲的农房及宅基地。今年中央一号文件拒绝，要认真总结农村宅基地制度改革试点经验，在充份确保农户宅基地用益物权，避免外部资本强占掌控的前提下，实施宅基地集体所有权，确保农户依法获得的宅基地占据和使用权，探寻农村集体的组织以租赁合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，减少农民的财产性收益。

这个规定十分最重要，在宅基地的盘活利用上，有了一些新的考虑到和前进措施。同时还明确提出了在掌控农村建设用地总量，不闲置永久基本农田的前提下，盘活农村存量的建设用地，主要是针对新的产业新的业态的发展，刚才提及的采行大股东港龙等方式，可以用作这些产业的发展。

为了谨慎稳健前进宅基地制度改革，保证政策继续执行不回头稍、不出乱子，所以文件也原作了一些前提和拒绝。刚才谈的避免外部资本的掌控是一个，另外韩俊同志点到的违法研发房地产、做庄园不会所等等都敢。

在这个前提下，几乎可以用作新的产业新的业态的发展。

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